<track id="9bddb"><strike id="9bddb"><span id="9bddb"></span></strike></track>
<address id="9bddb"><strike id="9bddb"><span id="9bddb"></span></strike></address>

      <track id="9bddb"></track>

      <big id="9bddb"></big>

        <

        東豐縣人民政府

         
        您當前所在位置: 首頁>>信息公開>>政務信息公開>>政府文件>>東政發

        東豐縣人民政府關于印發東豐縣“十四五”期間節能管理意見的通知

        時間:2022-08-10 15:09 來源:東豐縣人民政府辦公室

          東政發〔2022〕36號

        各鄉鎮(街道)人民政府,縣政府各部門: 

          《東豐縣“十四五”期間節能管理意見》已經第十九屆東豐縣人民政府2022年度第九次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。 

          東豐縣人民政府

          2022年8月5日

          東豐縣“十四五”期間節能管理意見 

          “十四五”時期,為明確各鄉鎮、各部門節能管理職能,科學推動全縣產業結構、企業結構和能源消費結構調整,推動企業降低單位工業增加值能耗,淘汰落后生產能力,推動全社會節約能源,提高能源利用效率,保護和改善環境,促進經濟社會全面協調可持續發展,依據《中華人民共和國節約能源法》、《工業節能管理辦法》(工業和信息化部令2016年第33號)、《重點用能單位節能管理辦法》(國家發改委、科技部等七部委令2018年第15號)、《吉林省節約能源條例(2016年修訂)》、《吉林省固定資產投資項目節能審查實施辦法(修訂版)》、《吉林省能源消費總量和強度“雙控”考核細則》等文件,特制定本意見。 

          一、強化目標管理,開展全縣節能管理工作 

          東豐縣面臨嚴峻的能源消費總量指標短缺和單位GDP能耗降低率指標的雙重壓力,強化目標管理尤為重要。一是實行最嚴格能源消費指標管理制度。將市政府下達指標任務分解落實到各鄉鎮、各街道,各鄉鎮、各街道應通過指標完成情況、目標責任、結構調整、重點領域節能、支持政策、監督檢查、節能管理與服務等方面,定期召開會議研究部署開展能耗“雙控”工作。當某一鄉鎮(街道)、某一重點企業能耗接近或超過上年同期水平時,各鄉鎮、各街道須聯合相應行管部門向縣政府提交專題預警報告??h政府每年組織對各鄉鎮、各街道能源消費總量和強度“雙控”目標考核。二是有效組織固定資產投資項目節能審查以及實施情況監督檢查。發改局對達到省、市審批節能標準的項目,按照《吉林省固定資產投資項目節能審查實施辦法(修訂版)》(吉發改環資〔2019〕677號)轉報至省、市發改委,對未按規定進行節能審查,或節能審查未獲通過,擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,責令停止建設或停止生產、使用,限期改造;不能改造或逾期改造的生產性項目,按照國務院規定的權限責令關閉,并依法追究有關責任人的責任。以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目,省、市發改委將根據審批權限撤銷項目的節能審查意見。各鄉鎮、各街道、各行管部門按照屬地、行管分別對項目進行監管。工信局對未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目,責令建設單位限期整改,不能改正或逾期不改正的,按照法律規定進行處罰。 

          二、強化工業節能,全方位推進工業能效水平提升 

          縣工信局負責推進全縣工業企業能源節約、資源綜合利用及工業節能監督管理工作。一是全面加強節能管理。根據工業能源消費狀況和工業經濟發展情況,研究提出工業能源消費總量控制目標和節能目標,實行目標管理,編制并組織實施工業節能規劃或者行動方案。加強產業結構調整,會同有關部門制定有利于工業節能減排的產業政策,綜合運用階梯電價、差別電價、懲罰性電價等價格政策,以及財稅支持、綠色金融等手段,推動傳統產業綠色化改造和節能產業發展。推動高效節能產品和設備納入政府采購名錄,在政府性投資建設項目招標中優先采用。加快先進工業節能技術、工藝和設備的推廣應用,加強工業領域能源需求側管理,培育工業行業能效評估中心,推進工業企業節能技術進步。鼓勵關鍵節能技術攻關和重大節能裝備研發,組織實施節能技術裝備產業化示范,促進節能裝備制造業發展。對通過固定資產投資項目節能審查的項目,應當加強事中事后監管,對節能措施落實情況進行監督管理。定期分析工業能源消費和工業節能形勢,建立工業節能形勢研判和工業能耗預警機制。加強工業節能管理崗位人員和專業技術人員的教育培訓。開展工業節能宣傳活動,積極宣傳工業節能政策法規、節能技術和先進經驗等。二是強力推進節能監察。加強組織實施工業節能監察工作力度。加強節能監察隊伍建設,建立健全節能監察體系。節能監察機構所需經費依法列入同級財政預算,支持完善硬件設施、加強能力建設、開展業務培訓。定期組織節能監察機構,對工業企業執行節能法律法規情況、強制性單位產品能耗限額及其他強制性節能標準貫徹執行情況、落后用能工藝技術設備(產品)淘汰情況、固定資產投資項目節能評估和審查意見落實情況、節能服務機構執行節能法律法規情況等開展節能監察。建立工業節能監察情況公布制度,定期公開工業節能監察結果,主動接受社會監督。三是提升工業企業節能水平。督促工業企業加強節能減排工作組織領導,建立健全能源管理制度,制定并實施本企業節能計劃,提高能源利用效率。設立可測量、可考核的年度節能指標,完善節能目標考核獎懲制度,明確崗位目標責任,加強激勵約束。對各類能源消耗實行分級分類計量,合理配備和使用符合國家標準的能源計量器具,提高能源計量基礎能力,確保原始數據真實、準確、完整。明確能源統計人員,建立健全能源原始記錄和統計臺賬,加強能源數據采集管理,并按照規定報送有關統計數據和資料。嚴格執行國家用能設備(產品)能效標準及單位產品能耗限額標準等強制性標準,禁止購買、使用和生產國家明令淘汰的用能設備(產品),不得將國家明令淘汰的用能工藝、設備(產品)轉讓或者租借他人使用。鼓勵工業企業加強節能技術創新和技術改造,開展節能技術應用研究,開發節能關鍵技術,促進節能技術成果轉化,采用高效的節能工藝、技術、設備(產品)。定期對員工進行節能政策法規宣傳教育和崗位技術培訓。四是嚴格監督重點用能工業企業節能。重點用能工業企業為年綜合能源消費總量五千噸標準煤(分別折合4000萬千瓦時用電、3400噸柴油或者380萬立方米天然氣)以上工業企業。重點用能工業企業要開展能源審計,并根據審計結果制定企業節能規劃和節能技術改造方案,跟蹤、落實節能改造項目的實施情況。對重點用能工業企業實施屬地管理,每年向屬地政府報送上年度的能源利用狀況報告。不能完成年度節能目標的企業,由工信局予以通報。重點用能工業企業應當積極履行社會責任,定期發布企業社會責任報告。開展能效水平對標達標活動,確立能效標桿,制定實施方案,完善節能管理,實施重大節能技術改造工程,爭創能效“領跑者”。建設能源管控中心系統,利用自動化、信息化技術,對企業能源系統的生產、輸配和消耗實施動態監控和管理,改進和優化能源平衡,提高企業能源利用效率和管理水平。建立能源管理體系,采用先進節能管理方法與技術,完善能源利用全過程管理,促進企業節能文化建設。 

          三、強化建筑節能,高標準推動建筑服務品質提升 

          隨著生活水平的不斷提高,人民群眾對居住環境和品質有了更高的標準和追求,縣住建局要積極探索推進建筑服務品質提升。一是抓好新建建筑節能監管。新建公共建筑應按照節能省地及綠色生態的要求,指導工程建設全過程,城鎮綠色建筑占新建建筑比重逐年提高,城鎮新建民用建筑100%執行國家和省節能強制性標準,著力提高施工階段建筑節能標準的執行率,對不符合節能減排有關法律法規和強制性標準的工程建設項目,不予發放建設工程規劃許可證和通過施工圖審查,不得發放施工許可證。大力推廣綠色設計、綠色施工,抑制高耗能建筑建設。二是扎實推進既有居住建筑節能改造。鼓勵用3-5年時間對包括城市居民建設和城市公共建筑在內的所有民用建筑進行節能改造,注重與熱源改造、市容環境整治、供熱體制改革等相結合,發揮綜合效益。既有建筑節能改造工程完工后,應進行能效測評與標識,達不到設計要求,不得進行竣工驗收。既有建筑節能改造要確保工程質量和效益,嚴把材料關,堅決杜絕偽劣產品入場;嚴把規劃、設計和施工關,加強施工全過程的質量控制與管理;嚴把安全關,積極采取措施,做好防火安全等。三是加快可再生能源建筑領域規?;瘧?。堅持因地制宜的原則,加強可再生能源建筑應用的資源評估、規劃設計、施工驗收、運行管理。制定推廣可再生能源建筑應用的實施計劃,加強推廣應用可再生能源建筑應用的基礎能力建設。完善可再生能源建筑應用施工、運行、維護標準,加大可再生能源建筑應用設計、施工、運行、管理、維修人員的培訓力度。加強可再生能源建筑應用關鍵設備、產品的市場監管及工程準入管理。探索建立可再生能源建筑應用運行管理、系統維護的模式。鼓勵采用合同能源管理等多種融資管理模式支持可再生能源建筑應用。優先支持保障性住房、公益性行業及公共機構等領域可再生能源建筑應用。鼓勵科研單位、企業聯合成立可再生能源建筑應用工程、技術中心,加大科技攻關力度,加快產學研一體化。支持可再生能源建筑應用重大共性關鍵技術、產品、設備的研發及產業化,支持可再生能源建筑應用產品、設備性能檢測機構、建筑應用效果檢測評估機構等公共服務平臺建設。四是大力推動綠色建筑發展。以綠色理念指導城鄉規劃編制,建立包括綠色建筑比例、生態環保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等內容的指標體系,作為約束性條件納入區域總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和專項規劃的編制,促進城市基礎設施的綠色化,并通過土地出讓轉讓實現綠色指標體系。以城鎮新區建設、舊城更新、棚戶區改造為推進綠色建筑的重點,實施綠色建筑集中示范城(區),開展高星級綠色建筑示范。五是積極促進新型材料推廣應用。大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的新型建材。加快發展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料,積極發展加氣混凝土制品、燒結空心制品、復合墻板、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統等建材和部品。引導發展高強混凝土、高強鋼,大力發展商品混凝土。推動企業獲得綠色建材標識。推廣裝配式建筑,明確年度發展目標并完成目標任務。 

          四、強化交通節能,高起點加快建設綠色交通系統 

          縣交通局負責建設綠色交通系統,應對城市化進程和交通機械化快速增長的挑戰。一是強化制度落實。落實、執行交通運輸節能相關規劃、政策文件、行動方案、標準規范,或取得交通運輸行業重點節能低碳技術推廣目錄的技術推廣應用證明。二是注重交通工程建設節能減排。在重點交通工程建設和農村公路建設中,加強能耗管理和節能監督,在確保質量、工期的前提下,把合理減少用能、保護生態環境放在重要位置。優化公路設計方案,減少大填大挖,節約土地資源,加強美化綠化,建設生態路、環保路、景觀路。三是調整車輛結構。積極優化運力結構,加快淘汰老舊車輛,限制和淘汰技術等級低、能源消耗大的車輛,禁止排放不達標、尾氣污染嚴重的車輛從事運營。積極推廣節能型、環保型車輛,鼓勵農村客運線路使用經濟適用型車輛,城鄉公交客運使用環保型車輛,長途客運線路和旅游車輛使用中高級車輛,鼓勵發展新能源等新興運力,提高運輸效能和服務水平。城市公交萬人擁有量較上年有所提高或者城市公共交通出行占機動化出行比例較上年有所提高,在更新道路客運或城市公交、出租車過程中優先選擇新能源(純電動、混合動力、燃料電池)車輛(或清潔能源車輛)。四是加強科技保障能力建設。組織實施綠色交通建設工程以及鼓勵發展多式聯運、甩掛運輸等工程。加強加氣站、充電樁建設,促進混合動力、新能源動力車輛的能源供應保障。加快全縣運營車輛GPS監控、調度協同建設,實現對車輛由靜態監管向動態監測、由事后督導向事前指導轉變。 

          五、強化公共機構節能,營造推動節能良好氛圍 

          機關事務管理局負責組織行政機關、事業單位和群團組織發揮公共機構在全社會節能中的表率作用,降低能源消耗,減少、制止能源浪費,有效、合理地利用能源。一是建立健全公共機構節能管理制度。機關事務管理部門組織編制公共機構節能規劃,建立健全水、電、汽、熱等各種能源管理制度,確定節能目標和指標,按年度分解落實到本級公共機構,會同有關部門按照管理權限,根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點,制定能源消耗定額。財政部門結合縣級實際情況,根據行管部門提供的能源消耗定額等相關數據,制定我縣能源消耗支出標準。實行能源消費計量制度,區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量,并對能源消耗狀況進行實時監測,及時發現、糾正用能浪費現象。二是推動公共機構既有建筑節能項目建設。機關事務管理部門會同有關部門鼓勵和推動本級公共機構既有建筑節能改造。三是公共機構履行節能主體責任。公共機構實行專人負責能源消費統計制度,在能源消耗定額范圍內使用能源,加強能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的,應當向機關事務管理部門作出說明。按照國家有關強制采購或者優先采購的規定,采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備,不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準。公共機構按照規定進行能源審計,建立、健全本單位節能運行管理制度和用能系統操作規程,加強用能系統和設備運行調節、維護保養、巡視檢查,推行低成本、無成本節能措施。積極參與節約型公共機構示范單位創建活動。 

          六、強化農業農村節能,助力鄉村振興戰略實施 

          縣農業農村局負責推動轉變農業發展方式,大力推進農業農村節能減排,改善提升農村人居環境。一是推動農村沼氣轉型升級。重點支持500立方米以上大型沼氣工程建設和生物天然氣試點工程建設。探索沼氣集中供氣、生物天然氣分布式門站、撬裝供氣等市場化的運營機制,為天然氣覆蓋不到的農村地區提供清潔生活用能。二是提高農作物秸稈綜合利用率。加大成熟適用的秸稈綜合利用模式推廣力度,重點扶植秸稈新型建材、秸稈制漿造紙、秸稈炭基肥利用,發展秸稈包裝材料、秸稈餐具等產品,探索秸稈纖維素乙醇、秸稈制糖、秸稈化工醇、秸稈丁醇等利用新途徑,全面推進秸稈工業原料化利用。三是開展農膜回收利用行動。以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、資源化利用為主攻方向,建立健全地膜回收體系。開展地膜使用、回收、殘留的監測評價工作。四是開展化肥農藥使用量零增長行動。開展“到2025年化肥農藥使用量負增長行動”,逐年提高化肥農業利用率,持續推進化肥農藥使用量負增長。五是推進畜禽糞污資源化處理利用。以規模養殖場為重點推進畜禽糞污資源化利用,支持糞污處理設施建設?!笆奈濉蹦┢?,全縣畜禽糞污綜合利用率、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率得到提升。六是創新實施保護性耕作。落實《東北黑土地保護性耕作行動計劃(2020—2025年)》,加強保護性耕作技術推廣應用。七是推廣節能低耗農機裝備。積極推動拖拉機等農機具節能降耗,減少大中拖拉機油耗、廢氣排放,提高作業效率和作業質量。八是開展水產養殖減排技術示范。實施池塘工程化循環水養殖、工廠化循環水和生態養殖減排技術、零用藥零換水生態養殖、稻漁綜合種養、魚菜共生養殖技術、網箱養殖底排污技術等漁業節能減排技術示范,達到節電、節水、減排目標效果,提高資源能源利用效率和水產品質量安全水平。九是鼓勵太陽能、沼氣等清潔能源運用。推廣太陽能增氧機、太陽能涌浪機、“漁光互補”模式,推進綠色能源自給自足,提升農村生活清潔用能水平。 

          七、強化政策保障,夯實節能發展基礎 

          一是落實價格、稅收優惠政策。推行居民階梯氣價(煤改氣除外),落實供熱計量收費,落實支持節能的企業所得稅、增值稅政策,落實節能服務公司稅收優惠政策。二是加大專項資金支持力度。設立工業、建筑、交通等各領域節能有關專項資金,支持節能重點工程、能力建設和宣傳,組織實施節能重點工程。三是市場化推進節能。推行合同能源管理模式,對外地節能服務公司或未進行審核備案的節能服務公司不設限,創新節能市場化機制,組織用能單位開展節能自愿承諾活動。四是制定出臺節能重點領域工作實施方案。工信、住建、交通、農業農村、公共機構等部門須制定各牽頭負責領域節能標準化工作實施方案,嚴格執行強制性節能標準,并加強節能標準實施的監督和落實。五是加強節能管理與服務。嚴格執行能源統計與核算制度,準確及時上報能源統計數據。加強能源統計人員力量配備。定期組織開展節能培訓,加強節能宣傳。市場監督管理部門制定推進能源計量工作實施方案和年度落實計劃,組織開展工業計量標桿示范活動,開展能源計量審查。組織有關技術機構開展能源計量技術服務,并形成典型案例和成功經驗,在一定范圍內加以推廣。推動能源計量體系建設,并逐年提高資金投入比例。 

        美国xxx视频

        <track id="9bddb"><strike id="9bddb"><span id="9bddb"></span></strike></track>
        <address id="9bddb"><strike id="9bddb"><span id="9bddb"></span></strike></address>

            <track id="9bddb"></track>

            <big id="9bddb"></big>