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        關于東豐縣2021年財政決算的報告

          在東豐縣第十九屆人大常委會第四次會議上

          東豐縣財政局局長   張瑞新 

          2022年10月27日 

        主任,各位副主任、委員: 

          受縣政府的委托,現將2021年全縣財政決算報告如下,請予審議。 

          一、2021年決算情況 

         ?。ㄒ唬┮话愎差A算收支決算情況。全縣一般公共預算財政收入4.3億元,為預算的100.9% ,同比增長6%;加轉移性收入26.23億元、調入資金10.43億元、動用預算穩定調節基金2.23億元、債務轉貸收入4.23億元、上年結余收入7.77億元,收入總計55.19億元。 

          全縣一般公共預算財政支出31.02億元(含縣對鄉鎮轉移支付支出2.38 億元),為調整預算的100.1%,剔除收付實現制、企業職工養老及城鄉居民醫療保險省市統籌等因素影響,按可比口徑計算,增長5.5%;加上解支出0.55億元、債務還本支出1.58億元、安排預算穩定調節基金7.55億元、結轉下年支出14.49億元,支出總計55.19億元。收支相抵,縣級財政實現收支平衡。 

         ?。ǘ┱曰鹗罩Q算情況。政府性基金收入7.23 億元,為調整預算的102%,同比增長64.3%;加轉移性收入0.51億元、上年結余收入 5.04億元、債務轉貸收入8.93億元,政府性基金收入總計 21.71億元。 

          政府性基金支出9.41億元(含縣對鄉鎮轉移支付支出 0.20億元),為調整預算的99.2%,與上年持平;上解上級支出0.15億元、加債務還本支出1.12億元、調出資金4.88億元、結轉下年支出6.15億元,支出總計21.71億元。收支相抵,政府性基金實現收支平衡。 

         ?。ㄈ┥鐣kU基金決算情況。社會保險基金收入5.7億元,為預算的115%,加上年結余收入3.7億元,收入總計9.4億元;社會保險基金支出5.4億元,為調整預算的112.3%,加結轉下年支出4億元,支出總計9.4億元。收支相抵,社會保險基金實現收支平衡。 

         ?。ㄋ模┴斦D移支付情況。上級下達全縣稅收返還和轉移支付補助資金26.74億元,剔除2020年特殊轉移支付、抗疫特別國債等政策性調整因素影響,按可比口徑計算,增長2.5%。其中稅收返還收入0.86億元,與上年持平;轉移支付補助資金25.88億元,按可比口徑計算,增長2.6%。 

         ?。ㄎ澹┑胤秸畟鶆涨闆r。截止2021年末,全縣地方政府債務余額52.9億元,其中一般債務29.5億元、專項債務23.4億元;從結構劃分,一般債務和專項債務分別占全縣債務余額的55.8%、44.2%;從用途劃分,用于基礎設施建設40.2億元、再融資債券12.7億元。 

         ?。┞鋵嵢舜鬀Q議情況。深入貫徹落實縣人大預決算審查監督重點和政策改革的各項要求,及時報告財政預(決)算、預算執行情況等,認真聽取有關意見、建議并及時改進。 

          二、2021年預算執行效果 

          受經濟下行壓力大,多重矛盾困難交織疊加影響,全縣財政面對前所未有的困難挑戰,我們認真貫徹縣委決策部署,主動作為,攻堅克難,支持做好疫情防控,兜牢“三?!敝С龅拙€,助推企業復工復產,推動重大項目落地,助推全縣經濟社會健康發展。 

         ?。ㄒ唬﹪@財源培植,激發活力,發展基礎不斷夯實。一是財政收入持續增長。面對經濟下行及政策性減收因素,通過加強潛力稅源征收管理、出售耕地指標等,全縣地方級財政收入完成4.3億元,同比增長6%。二是助企紓困持續發力?!罢y企”融資對接常態化實施,落實延期還本付息1.5億元,助企融資9.2億元;減稅降費0.56億元。三是爭取債券成效明顯。經過與省財政廳積極爭取,發行項目債券10.48億元(一般債2.66億元、專項債7.82億元),同比增長13.5%,為全縣重點項目建設提供了充足的資金保障。四是防范化解債務風險。嚴格執行地方政府債務限額管理,堅決遏制政府隱性債務增量,通過爭取發行再融資債券、加大組織財政收入等措施,按時償還債務本息,隱性債務完成化債目標的121.9%,政府性債務在綠色安全區域內。 

         ?。ǘ﹪@鄉村振興,優化環境,城鄉面貌不斷改善。一是城鄉環境顯著提升。安排農村人居環境專項資金0.8億元,重點支持農村生活垃圾治理、污水治理、農村廁所改造等;安排農村環衛一體化、城市管護資金0.36億元,確保城鄉面貌明顯改善。二是生態建設穩步推進。安排財政資金1億元,用于紅松生態經濟林項目,對區域涵養水源、防風固沙等方面發揮巨大的作用。三是城鄉活力持續煥發。投入老舊小區項目資金2.26億元,進一步提高居民的居住品質;安排專項資金2.72億元,進一步支持黑土地保護、高標準農田建設、棚膜經濟等;安排村級集體經濟資金700萬元,不斷增強村級集體經濟實力。 

         ?。ㄈ﹪@民生提檔,補齊短板,民生福祉不斷增強。一是民生保障持續改善。安排財政資金4.7億元,積極落實國家養老政策,加大社會救助、退伍安置、創業就業等投入,確保國家各項民生政策落實。二是教育事業均衡發展。安排財政資金1.2億元,優先保障中小學、高中生均公用經費等支出,鹿鄉中學主體施工結束,南屯基學校、中育小學等校舍提升工程全部投入使用,第四、五幼兒園開園運行,全縣教育資源更加均衡。三是疫情供給保障有力。根據疫情防控需求,優先保障資金撥付,投入0.33億元用于醫療物資采購、發放防疫津貼、疫苗及接種費用等;投入0.41億元啟動實施了縣醫院感染科及發熱門診、醫療衛生機構能力提升工程,堅決助力打贏疫情防控阻擊戰。 

          主任,各位副主任、委員,在看到成績的同時,我們也清楚地認識到,全縣仍存在“三?!眽毫θ找嬖龃?、政府債務風險不容忽視、預算績效改革需要加快推進等困難和問題,我們將高度重視,采取有效措施。為此,我們堅信在縣委的堅強領導下,在縣人大的監督支持下,不斷完善財稅體制和運行機制,大力推進財政改革,完善財政科學精細化管理,充分發揮財政職能作用,努力提高財政預決算水平,為促進經濟社會發展做出積極貢獻! 

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